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《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布会精华摘要

2021-12-13 15:01:40

来源:养老协会



12月9日,国新办举行新闻发布会,国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军和国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、住房城乡建设部有关负责人介绍《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》有关情况。



发布会现场实录重点摘要内容如下:


国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军:

                                                  王建军(刘健 摄)


女士们、先生们、各位新闻界的朋友们,大家上午好!在党的十九届六中全会胜利闭幕之际,中共中央、国务院印发了《关于加强新时代老龄工作的意见》(以下简称《意见》)。这个《意见》同2019年中共中央国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》以及即将印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,共同构成了实施积极应对人口老龄化国家战略、实现老龄事业和产业高质量发展的顶层设计,都是老龄工作的纲领性文件,意义重大。首先,我介绍一下《意见》的有关情况。


一、《意见》出台的背景

人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的重要体现,也是我国今后较长一个时期的基本国情。我国自1999年进入老龄化社会,老年人口规模日益扩大、老龄化程度日益加深。有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉,事关社会和谐稳定,对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。


二、《意见》的主要亮点
《意见》站位高、内容实、措施具体,针对性强,有许多新亮点,概况起来,主要体现在四个“新”上。(略)

三、《意见》的主要内容
主要内容是8个部分24条。其中:
  • 第1部分“总体要求”包括“指导思想”和“工作原则”两方面内容;

  • 第2-6部分为重点任务,主要包括健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济五个方面的内容;

  • 第7部分为保障措施,主要包括加强人才队伍建设、加强老年设施供给、完善相关支持政策、强化科学研究和国际合作等具体措施;第8部分为组织实施,具体包括加强党对老龄工作的领导、落实工作责任和广泛动员各方参与等内容。

下一步,我们将认真履行全国老龄办职责,深入学习贯彻落实《意见》精神,充分发挥各级老龄委对老龄工作的统筹协调作用,明确任务分工,落实工作责任,强化督促检查,广泛动员社会各方参与,形成齐抓共管、整体推进的工作机制,确保各项政策措施落地生效。


下面,我和我的同事共同回答大家的提问。

Vol. 01

中央广播电视总台央视记者:
我在《意见》当中看到,这次把积极老龄观、健康老龄化提到非常突出的位置,我们想了解一下
积极老龄观、健康老龄化的具体内涵,还有下一步将采取哪些措施落实《意见》?谢谢。


王建军:
谢谢,看来这位同志对文件进行了认真地读和看。正像你所说,《加强新时代老龄工作的意见》当中,贯穿始终的一个主线就是将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。

关于“健康老龄化”,主要是指从生命全过程的角度,从生命早期开始,对所有影响健康的因素进行综合、系统的干预,营造有利于老年健康的社会支持和生活环境,以延长健康预期寿命,维护老年人的健康功能,提高老年人的健康水平。健康老龄化是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段,既体现人类社会应对人口老龄化的一般规律,也符合中国国情。

强调“伴随人口老龄化,老年人口医疗卫生服务需求增长快、压力大,必须科学谋划、综合应对。要引导家庭医生优先同老年家庭开展签约服务,发挥基层全科医生贴近群众、贴近家庭、贴近基层的优势,为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务。要坚持医养结合,逐步建立长期护理制度,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务,使老年人更健康快乐”。

健康老龄化是推进健康中国战略的重要内容,也是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。下一步,卫生健康委、全国老龄办将协同推进健康中国建设和积极应对人口老龄化国家战略,完善老年健康支撑体系,不断提高老年人健康服务和管理水平,加强失能老年人长期照护服务和保障,深入推进医养结合,努力提高老年人健康水平。这个问题我就回答到这里。


Vol. 02

浙江日报天目新闻记者:

在信息化时代,越来越多的老年人主动拥抱网络和智能终端,但是许多老年人在用手机办业务的时候仍然看不懂、学不会、用不好,请问近年来在解决老年人运用智能技术困难和智能产品适老化改造方面有什么进展?如何推进信息无障碍建设?谢谢。


工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼:

                                           何亚琼(刘健 摄)

谢谢这位记者朋友。正如大家刚才听到的一样,我们国家是一个非常重视老年人发展的国家,中国是一个五千年文明的国家,我们这个国家能延续这么长的文明,就是我们一直有尊敬老人这个非常好的传统。工业和信息化部坚决贯彻党中央、国务院的部署要求,将切实解决老年人应用智能技术困难纳入到“我为群众办实事”的事项清单,重点解决刚才记者同志问到的这个问题,怎么解决老年人用互联网困难的问题,怎么把信息无障碍建设做得更好,通过一系列的工作,能够持续增强老年人的获得感、幸福感和安全感。主要给大家报告三个方面的进展。


第一,聚焦便老利老惠老,解决老年人运用智能技术困难。

我们加大政策支持力度,推动公共服务平台建设,集中解决老年人在使用智能化产品、享受智能化服务中遇到的困难。比如大家都知道,我们现在每个人都有手机,在电信服务这块,我们除了保留线下的传统“面对面”服务以外,还专门针对老年人使用智能手机困难开发了“一键呼入”和“爱心通道”等暖心服务。特别是“一键呼入”深受老年朋友的喜爱,我们已经累计为7000万老年用户提供服务。


另外,我们开展互联网应用的适老化改造,在座的年轻人很多,我们经常上网站,但是网站和APP有时候老年人确实不知道怎么用。针对这个情况,我们对173家网站和APP完成改造,解决了老年人看不懂、学不会、用不好的问题。在今天疫情仍然存在的情况下,好多老年人应用智能手机使用通信行程卡就出现了问题,所以针对这个问题,工信部专门组织开发了短信验证行程卡,解决了这些老年朋友的关切。



第二,推进信息无障碍建设,服务构建老年友好型社会。

大家都知道我们今天进入信息化时代,我国拥有庞大的手机用户和网民,这么一个全世界无法替代的大的信息基础设施市场,老年人也应该享受这种良好的服务。所以工信部印发了《关于推进信息无障碍的指导意见》,就专门解决老年人在终端设备、交费和寻求服务方面的困难和问题。给大家举个例子,比如我们专门针对老年人很关心的就医问题,遴选了“医全通、全药通互联网平台”,专门选择了“AI智慧互联网医院”“面向老年人和亚健康人群的数字中医惠民服务”等这些示范项目,通过这些示范项目,引导老年人在数字化就医方面有简单便利的方便使用。

特别是中国的5G发展比较好,我们专门组织开展了5G+医疗健康应用试点,让5G赋能医疗健康。总之一句话,让更多的老人家能够简单便利地受益于信息社会。


第三,发挥示范引领作用,推进健康养老产业发展。

编制了《智慧健康养老产业发展行动计划》,开展智慧养老应用试点示范。我们累计创建了示范企业167家,示范街道,包括农村乡镇297个,示范基地69个,树立了一批非常好的行业标杆,发挥示范引领作用。

特别是我们发布了《智慧健康养老产品及服务推广目录》,遴选了118项产品和120项服务,我是来自工信部消费品司,我们消费品司连续8批发布了《升级和创新消费品指南》,在这里把一些适老产品、智慧养老产品放进去。我们在工作中也确实感受到了老年人使用智能手机、互联网确实有一些困难,有个适应过程,我们也要求企业和一线服务人员,对老年人要像对待自己的父母一样,如果我们有这份爱心,有这份诚心,我们设计的产品也一定很贴心,老年人能用得上。在这里我也多说一句,这里年轻的记者多,我们也要像小时候父母对我们那样有耐心、有爱心,如果我们这样帮助他们,他们慢慢一定会学会用智能手机,让老年人享受信息社会的成果。

特别是我们发布了《智慧健康养老产品及服务推广目录》,遴选了118项产品和120项服务,我是来自工信部消费品司,我们消费品司连续8批发布了《升级和创新消费品指南》,在这里把一些适老产品、智慧养老产品放进去。我们在工作中也确实感受到了老年人使用智能手机、互联网确实有一些困难,有个适应过程,我们也要求企业和一线服务人员,对老年人要像对待自己的父母一样,如果我们有这份爱心,有这份诚心,我们设计的产品也一定很贴心,老年人能用得上。在这里我也多说一句,这里年轻的记者多,我们也要像小时候父母对我们那样有耐心、有爱心,如果我们这样帮助他们,他们慢慢一定会学会用智能手机,让老年人享受信息社会的成果。


Vol. 03

北京日报记者:


打造老年宜居环境是建设老年友好型社会、实施积极应对人口老龄化国家战略的重要保障,请问住建部在这方面开展了哪些工作?谢谢。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科:

                                              汪科(刘健 摄)

谢谢你的提问。这些年,住房和城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院的相关决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,将积极老龄观、健康老龄化理念融入到城市规划建设管理的各环节、城市转型更新发展的各方面,着力打造老年宜居环境。这里简单介绍相关的工作情况。


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